❏　同級生たちはいま　　　　　　　




今日は六万寺町、横小路町の日中街頭活動を実施させていただきました。


雨が降るかな？と心配でしたが、一滴も降らず無事に周ることができました(^O^)


同級生たちの家をメインに挨拶回り。


前回の落選から3年経って、私の細かい活動についてその都度ご報告してきましたが、いよいよという機運になってきましたね。


同級生たちの今についても話題になります。


経済的な話題が多く、今の若年層の低収入課題がそのままそっくり浮き彫りになってきます。


市政レベルでもできること、提案できることについて意見交換をさせていただきながら周りました。



チェリオ自販機にはいつもいつも助けられてばかりです（笑）



その後、小阪に行きまして、障がい者支援の会合と、コミュニティバス会合と、まちづくり未来塾会合。





その帰りにカブのメーターが１２３４５６を示しました。


中古で買ってまだ３００ｋｍくらいしか走ってませんが、２３４５６７を目指して市内をこれからも駆けまわります！



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[2回]

　❏　丸1年　　　　　　　　






今朝の早朝街頭活動は新石切駅にてチラシ配布を実施させていただきました。


早朝街頭活動を再開して丸1年が経過しました。


早いものですねぇ。


毎週テーマを変えて活動報告を行いますので、綿密な内容勉強を重ねたり、会合で学んだ内容を報告したり、これからの次世代政策を重点的にやったり、溢れがちな視点を拾っていったりと、数々のテーマをこなしてきました。


これからの1年は散らかったテーマを集約していき、市民の皆様により分かりやすく、具体的にご提案していく型にしていきます。


どうか、よろしくお願いします。


さて、新石切駅は入り口が多数に分散しているので、予定枚数を50部としていましたが、100部のお受け取りを戴きました。ありがとうございます。


早朝街頭活動を観ていたよ、と仰られた方もあり、1年間みっちりと続けてきた効果を体感しました。






日中は地元六万寺町、上六万寺を重点的に周りました。


コミュニティバスに関する意見調査やニーズについてお話をしながら、500軒周りました。


増加していっている、空き家問題。


老朽化していくインフラ設備。


坂道ゆえの、高齢化対応の遅れ。


住みやすいまち、住み続けたいまち東大阪市にしていくべく、現役世代の視点からきっちりとしっかりと取り組んでいく体制づくりを進めています。



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[2回]

　❏　チラシ配布　　　　　　　






今朝の早朝街頭活動は、若江岩田駅にて実施させていただきました。


用意していた活動レポート、300枚が1時間程で全て受け取っていただくことができました。


若江岩田駅の旧難波行き駅舎については、エレベーターやエスカレーターなどについて意見交換もありました。


朝の出勤や通学で忙しい時間帯ですが、多くのお受け取り、ありがとうございました。




続いて日中街頭活動は岩田町5丁目と菱屋東エリアを中心に。


農協時代に周っていた頃と比べて、空き家率が上がったこと、新しい家が増えたことなど。


ご挨拶の中でも、あと1年！頑張れ！という励ましのお言葉など、「地に足の着いた」感のあった日中街頭活動でした。



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[2回]

　❏　1年　　　　　　　　






早いもので、1周年weekとなりました。


今週は各駅頭にて新しく作成した活動レポートを配布させて戴いております。






新作活動レポート


今日は東花園駅にて配布を行いました。


改札が変わって1ヶ所集中したのもありまして、北改札はものすごい人数に。


お一人お一人に挨拶をさせていただきながら、手渡し。


用意していた約200部は1時間程で無くなりました。



続いて日中街頭活動も展開。


レポートを1軒1軒配布していきます。


まずは地元の皆様へご挨拶。


こちらは約1,000程周りました。



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[2回]

　❏　週末　　　　　　　　






週末早朝街頭活動は地元瓢箪山駅にて実施させていただきました。


政務活動費FINAL。


根本的解決を目指す上で、


・外部監査実施（膿の出しきり）
・政務活動費審査会（一般公募＆専門職）
・政務活動費運用マニュアルの改訂
・定期的チェック機能の強化

・ジャッジ基準の策定（一般公募＆議員＆専門職）


などについてまとめました。


根本的に政務活動費問題が発生しない仕組みを作らないと、また数年後には同じような問題が出てきますので、ここいらで楔を打ち込む意味でもキッチリしていかなければならんと思います。


今日は途中から現職議員が朝立ちを始められました。


1年前なら即刻退却でしたが、1年続けてきたという経験もあり、継続して最後までやり切ることができました。


良く言えば胆力ついた、悪く言えば図々しくなったのかもしれません（笑）


でも挨拶数では圧倒的に負けていたので、もっと綿密な活動展開をせねば！と実感させられました。



　❏　市政だより配布　　　　　　

結願寺務をしつつ、市政だよりを合間に配布してきました。





こういうのは後から行こう、後から行こうと思ってたらいつまでも行けないので、来たら即座に行く！ということを心がけています。


街区長が速攻で配らないと、組長が各戸別配布するのも遅れてしまいます。


なので、届いたら即配！という届・即・配！を心がけています。



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[2回]

　❏　雨天の早朝街頭活動　　　　　　　　

またしても新石切駅にての早朝街頭活動は雨天でした(-_-;)


活動レポにも書きましたが、東大阪市は水曜日と金曜日の雨率が高いですね。







政務活動費問題。


「返還したらそれでいい」「辞職したらそれでいい」的な解決方法では、根本的解決に至らない。ということで、特に返還したらそれでいいというのは、泥棒が盗んだものを返したら罪にならないのか？と。


問題①　議員モラルと価値観
問題②　チェック機能
問題③　再発防止機能
問題④　判定基準


について項目わけして今日は演説を行いました。


再発防止機能については、ガバナンス、コンプライアンス、不正のトライアングルについて。


以前東大阪市で発生した、政務調査費問題がまだ根本的解決をみていないことからも、膿を出しきらなければいけないと考えます。


きっちりやらなければならないことは、きっちりとやる。それが税金という公のことならばより一層です。


農協時代に監査を受けて、指摘を受けて、常に改善をしてきました。


社会福祉法人常務執行役員の時は、監査改善措置を常に実行してきました。


まずは、外部の眼で観ていただく。これはチャンスである。


そして、指摘事項は速やかに改善措置をとる。


このサイクルを繰り返すことで、同じミスや不適切な処理は防げました。


東大阪市もそのようにしていきたい、と思います。



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[2回]

　❏　不正トライアングル　　　　　　　






秋彼岸中日、祝日とあって、小音・短縮版ではありましたが、本日の早朝街頭活動は若江岩田駅にて実施させていただきました。


不正のトライアングルとは

企業が不正行為（コンプライアンス違反）を犯せば、社会的批判を受け、刑事・民事上の法的責任を負ったり、レピュテーションの低下を招いたり、あるいは業績が悪化して倒産に追い込まれるおそれもあります。それにもかかわらず、企業不祥事は一向になくなる気配がありません。なぜ、企業（具体的には、企業組織内部の経営陣や従業員）は、危険な不正行為を敢えて実行するのでしょうか。
人が不正行為を実行するに至る仕組みについては、米国の犯罪学者であるD.R.クレッシー（1919-1987）が実際の犯罪者を調査して導き出した「不正のトライアングル」理論が、広く知られています。この「不正のトライアングル」理論は、企業不正対策の国際的資格である公認不正検査士の会員組織であるACFE（Association of Certified Fraud Examiners）の教育体系にも取り入れられているものです。
「不正のトライアングル」理論では、不正行為は、①機会、②動機、③正当化という３つの不正リスク（「不正リスクの３要素」）がすべてそろった時に生起すると考えられています。

東大阪市政務活動費問題に際して、


・不正トライアングル
・ガバナンス（統治機構）


の二面からアプローチする演説を組み立てました。


ただし、小むづかしいテーマなので、わかりやすくするために、


・内部だけでは淀む
・外部からの監査機能を持たせることで淀みをかき混ぜる
・新しい政務活動費のガイドラインを策定する


の流れでまとめました。


東大阪市政務活動費問題の不適切処理については、

・政務活動費ガイドラインの周知不足
・事務局がセーフかアウトかのジャッジを一手に担っていた
・事務局の人員が不足していた

あたりがガバナンスとして挙げられ、

・市議会議員のモラルの問題
・旧来型議員による意図的錯誤（未必の故意）的な現象

という議員素質に関わる、不正のトライアングル構造についてまとめました。


会派ごとに過去5年にさかのぼって独自精査をして、不適切処理を自己申告するというのは、改善点にならないということと。


減額するだけで済ませようというのでは、今までと何も根本的にかわらない


という2点を絞り、今後策について私の考えを上記の通り述べました。


要は、上っ面だけ整えても、根本的なところがかわらない限り、何の解決にも至らない。ということです。



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[3回]

　❏　東花園駅、高架完成　　　　　　　

秋彼岸の忙しさで、祝典には列席できませんでしたが、高架完成後、最初に街頭演説をしたのは


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的な感じで、初の北側にて早朝街頭活動を実施させていただきました。








初の北側ということでいつもよりも早めに現着して場所確認をしていましたが、南側に比してタバコのポイ捨てと吸い殻の多いこと多いこと！


早朝街頭活動前の清掃活動に時間をたっぷりと割きましたが、100本近く拾いました。


しかも街頭演説中にもポイ捨てをしていく人が次々とありまして、終わってからも清掃活動を実施。


花園ラグビー場の顔となる駅。外から来た人が一番最初に東大阪市に降り立つ場所として、都市環境整備と路上喫煙については真剣に考えねばならない時期がきていると思います。



　❏　政務活動費問題　　　　　　　

今週テーマは東大阪市政務活動費問題について。


話題のテーマということもありますが、3年前の落選した東大阪市議会議員選挙において「外部監査」を取り扱ってきた身としては、その延長。


政務活動費をチェックするのが事務方1名だけで、ほぼ素通りでは効果が薄い。


したがって、外部監査機関による監査実施が望ましく、不適切な使用についての線引は、


・明らかに私益的利用であること
・個人の選挙目的であること
・会派利用ではないと認められるもの


についてアウトとする方向性を提示しました。


先述の例にあった、


・生活保護相談→一緒に窓口に行く→生活保護受給に至る→支援者となり入党・後援会入り


について政務活動費を使うことは、私益的であり、個人の選挙目的であり、会派利用とは到底思えないケースとして、一例を取り扱いました。


東大阪の政務活動費、月額20万円については、名古屋や東京だと月額50万程度であるから少ないほうだと観るべきか、多いと観るべきかについて、我々20代～30代の視点で論じました。つまり、多すぎるという見解です。


2013年度政務活動費アンケート調査


から、インターネット公表についても触れました。


政務活動費マニュアル - 全国市民オンブズマン連絡会議



についても少しだけ触れました。


短いセンテンス、フレーズで街頭演説で取り扱うにはかなり難しいテーマですが、今週はその勉強も兼ねて、政務活動費について私の考えをお伝えしていきたいと思います。




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[2回]

　❏　新バイク、カブ発進！　　　　　　　






今日から、新バイクのカブで東大阪市全域を周ります。
機動力が格段に上がりました(^O^)


まずお披露目は地元瓢箪山駅にて早朝街頭活動を実施させていただきました。


早朝街頭活動を始める前に、ゴミ拾い。


いつもいつも思うのですが、瓢箪山駅の駅頭のゴミの多さにはため息が出ます。


知り合いの神田町自治会の方と一緒にゴミ拾いしたのですが、大物が多い印象です。


パック飲料とか、空き缶とか、マクドナルド一式とか。


街頭演説を始める前にはゴミ拾いから、をモットーにしていますが、カブは積載量が多いのでたくさん拾えます。


でも、理想はそういうゴミ拾いをしなくても街頭演説にすんなり入れる瓢箪山駅でありたいと思いますね。



　❏　公共施設再編計画FINAL　　　　　　　

今日は新規Plusは無しで、今までの早朝街頭活動での事項をまとめました。


合間合間に政務活動費問題に際しまして、持論を述べさせていただきました。


こちらは次週持ち越し、キャリーオーバーとします。



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[2回]

　❏　朝日に照らされて　　　　　　　　






新石切駅の場合は朝日がガン照りしますので、まだまだ暑かったりします^^;
でも、日の出が遅くなってきていることは肌で分かりますねぇ。


今朝の早朝街頭活動はその新石切駅にて。


公共施設再編計画その３。


細やかな配慮について、八尾市授乳室のIHクッキングヒーターの件。これは続行中。


現役世代からの声。こちらについては、公共施設再編計画のかかる予算負担率が高いことから、もっと現役世代にも使いやすい内容へ。こちらも続行中。


旭町庁舎の件。既に廃止確定済みなので、新しい東部図書館と文化複合センターに関連して。


特に図書館については、指定管理者制度導入以降の運営時間と内容について。


市民会館等、貸し館機能について。インターネットで予約できるように対応するべきである。


貸し館インターネット予約については、Plusです。



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[2回]